НІСД презентував науковий висновок до GUID 5290 «Керівництво з аудиту розробки та використання ключових національних показників» | Національний інститут стратегічних досліджень

07.03.2025

Київ, 27 лютого 2025 р. – У залі засідань Президії Національної академії наук України відбулося чергове засідання Консультативно-наукової ради Рахункової палати. На засіданні було розглянуто низку важливих питань щодо впровадження Системи професійних документів INTOSAI у роботу Рахункової палати.

Фахівці Національного інституту стратегічних досліджень (НІСД) долучилися до підготовки наукового висновку до керівництва INTOSAI GUID 5290 «Керівництво з аудиту розробки та використання ключових національних показників».

Науковий висновок на засіданні Консультативно-наукової ради Рахункової палати представив член Ради, заступник директора – керівник центру економічних і соціальних досліджень НІСД, доктор економічних наук Ярослав ЖАЛІЛО.

У презентації Ярослав ЖАЛІЛО наголосив на важливості застосування міжнародних стандартів у роботі державних органів, зокрема, для проведення аналізу, стратегічного планування, аудиту, освіти. Доповідач нагадав, що робота вищих органів фінансового аудиту (INTOSAI) спрямована на те, щоб допомогти урядам підвищувати ефективність їх роботи, забезпечувати прозорість і підзвітність, що дуже важливо в умовах розбудови демократичної системи управління для досягнення суспільної довіри і сприяння ефективному використанню обмежених державних ресурсів.

GUID 5290 «Керівництво з аудиту розробки та використання ключових національних показників» призначене підвищити ефективність діяльності вищих органів аудиту у використанні ключових національних показників. Ключові національні показники (КНП) – це показники, які використовують уряд / управлінські структури для встановлення цілей з метою моніторингу процесів, а також для визначення результатів заходів програм, політик, для забезпечення досягнення поставлених цілей.

Керівництво може бути актуальним для здійснення аудиту та підготовки методологічних засад розроблення стратегічних програмних документів на загальнодержавному та регіональному рівнях.

За результатами аналізу запропоновано низку рекомендацій щодо впровадження Керівництва як у роботу Рахункової палати, так і урядових структур.

Зокрема, рекомендовано:

унормувати загальнодержавну систему стратегічного планування у спосіб затвердження Концепції національної системи стратегічного планування;
провести системний аудит чинних документів стратегічного / програмного характеру;
підготувати систему КНП та методологічні засади розробки документів стратегічного / програмного характеру з урахуванням підходів, визначених у GUID 5290, інших стандартах та керівництвах INTOSAI;
Мінекономіки, Мінфіну та головним розпорядникам бюджетних коштів ураховувати положення Керівництва при створенні стратегічних та програмних документів;
увести вивчення положень GUID 5290 під час підготовки фахівців у сферах державного управління та економічної аналітики.

За науковим висновком НІСД, застосування Керівництва GUID 5290 суттєво підвищить ефективність рішень законодавчої й виконавчої влади та органів самоврядування, забезпечить кваліфікований підхід до формування системи КНП, розширить коло зацікавлених сторін, залучених до розроблення й оцінки ефективності політики держави.

За результатами обговорення члени Консультативно-наукової ради Рахункової палати надали схвальний відгук науковому висновку, підготовленому фахівцями Національного інституту стратегічних досліджень, та підтримали запропоновані рекомендації.