Моніторинг розвитку профільних досліджень

содержание

Реформа сектору безпеки в Україні (2003-2006 роки)

Реформування сектору безпеки України: отриманий досвід

Біла книга 2005: оборонна політика України

Реформування сектору безпеки України

Актуальні проблеми реформування сфери безпеки і оборони України

Капаріні М., Маренін О. Реформування поліції в країнах Центральної та Східної Європи

Реформування системи правоохоронних органів України та міжнародний досвід
трансформації поліції в країнах Центральної та східної Європи

Контроль та управління: актуальність парламентського контролю
над сектором безпеки та його реформуванням

Сектор безопасности: процесс демократизации

Стратегічний оборонний бюлетень України на період до 2015 р.

Перестройка военно-гражданских отношений в новых независимых государствах

Демократичний контроль над системою національної безпеки та збройними силами:
поширення цінностей НАТО в євроатлантичному просторі


Загальний огляд

Реформа сектора безпеки - це нова сфера міждисциплінарних досліджень, яка почала інтенсивно розроблятись у Європі з початку нинішнього десятиріччя. Безпосереднім поштовхом стали реформи, які проводились в нових членах НАТО (щодо збройних сил та частково спецслужб) та ЄС (щодо правоохоронної системи та системи юстиції). У більшості випадків то були одні й ті ж самі країни, що спонукало до необхідності комплексного підходу до реформи силових інститутів. Достатньо швидко прийшло розуміння, що реформа цих інститутів є невід'ємною складовою демократичних та економічних реформ. Таким чином сформувалась уява про сектор безпеки - організовану систему силових інститутів держави, які забезпечують безпеку політичних та економічних процесів, однак не є і не можуть бути інструментами політики та економіки. Тобто без реформи сектору безпеки та його відділення від політики та бізнесу неможлива розбудова прозорої системи демократичної влади та ринкової економіки.

В Україні дослідження щодо реформи сектору безпеки "виросли" з досліджень оборонної реформи. Першим кроком стали спроби розповсюдити ідеї демократичного контролю над збройними силами на інші силові інститути, що й було зроблено у рамках відповідного закону. Приблизно з 2003 року питання реформи сектору безпеки стали темою спеціалізованих конференцій та колективних досліджень, у першу чергу, у рамках співпраці України з НАТО та за підтримки Женевського центру демократичного контролю - провідної установи у світі з дослідження реформи сектору безпеки.

Через новизну та певну неусталеність цієї наукової дисципліни основну масу досліджень щодо реформи сектору безпеки, які здійснювались в Україні, можна звести до збірників праць кількох ключових конференцій високого рівня. Більшість окремих публікацій з цього приводу фактично є обробками доповідей на цих конференціях.

Національний інститут стратегічних досліджень розробляв тему реформи сектору безпеки протягом 2002-2005 років у низці аналітичних матеріалів у рамках робіт, які були пов'язані з підготовкою Законів України "Про основи національної безпеки" та "Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави", проведенням оборонного огляду та узагальненні його у рамках "Стратегічного оборонного бюлетеня", а також у рамках науково-дослідних робіт за замовленням Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції.

Ключові фахівці в Україні з питань реформи сектору безпеки:

1. Горбулін Володимир Павлович - виконуючий обов'язки Секретаря Ради національної безпеки та оборони, Голова Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України.

2. Пирожков Сергій Іванович - заступник Секретаря Ради національної безпеки і оборони України, директор Національного інституту проблем міжнародної безпеки.

3. Гриценко Анатолій Степанович - міністр оборони України.

Інші фахівці указані в резюме основних публікацій, що наведені нижче.

Реформування сектору безпеки України: отриманий досвід. Матеріали міжнародної конференції (Київ, 18 травня 2006 р.) / НІПМБ, DCAF (За матеріалами конференції огляд підготували Віталій Литвиненко та Віктор Воронок). - 2006.

У приміщенні Великого залу для прийомів Державного управління справами в Києві 18 травня 2006 року за участю міністра закордонних справ України Бориса Тарасюка, радника Президента України - виконуючого обов'язки керівника Головної служби оборонної політики Секретаріату Президента України, голови Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції Володимира Горбуліна, першого заступника міністра оборони України Леоніда Полякова, першого заступника Секретаря Ради національної безпеки і оборони Василя Крутова, заступника Секретаря Ради національної безпеки і оборони України з питань безпеки у зовнішньополітичній сфері - директора Національного інституту проблем міжнародної безпеки Сергія Пирожкова, помічника Генерального секретаря НАТО з питань оборонної політики та планування Джона Колстона, заступника директора Женевського центру демократичного контролю над збройними силами Філіпа Флурі пройшла міжнародна конференція: "Реформування сектору безпеки України: отриманий досвід". У заході взяли участь провідні вітчизняні та зарубіжні експерти, представники органів державної влади, неурядових організацій, ЗМІ, дипломатичних установ в Україні.

На прес-конференції, що передувала відкриттю міжнародної конференції, Володимир Горбулін відзначив, що метою конференції є обмін думками та досвідом щодо реформування сектору безпеки та національної оборони України. "Ми покладаємо надію, що ця конференція дасть відповіді на проблеми, що стоять перед Україною у сфері національної оборони". "Я вважаю, що Україна взяла високі темпи проведення реформи збройних сил, і звичайно може статися таке, що ми їх не витримаємо, але те, що робиться по реформуванню збройних сил, є продуманою системою, яка повинна працювати", - наголосив Володимир Горбулін. Він також зауважив, що за останній рік Україна взяла високий темп у просуванні до Північноатлантичного Альянсу. Проте, на його думку, для вступу України в НАТО слід докорінно реформувати СБУ, МВС та Адміністрацію Державної прикордонної служби. Втім, що стосується Збройних Сил України, то основним завданням їх реформування є не скорочення, а їх професіоналізм, відзначив він. Зі свого боку помічник Генерального секретаря НАТО з питань оборонної політики та планування Джон Колстон зазначив, що йому як представнику НАТО приємно бачити, якого рівня досягла Україна у сфері реформи національної безпеки і збройних сил. Він також повідомив, що "НАТО готове надавати підтримку Україні у проведенні реформ і врегулюванні ситуації з соціальними наслідками реформування збройних сил". А заступник директора Женевського центру демократичного контролю над збройними силами Філіпп Флурі додав, що організація, яку він представляє, також надаватиме консультативну допомогу у проведенні реформ та займатиметься питаннями громадсько-політичного контролю над реформами безпекового сектору в Україні. Окрім того, Женевський центр вивчатиме українське законодавство щодо підтримки громадського контролю та надаватиме Україні допомогу у проведенні перемовин з іншими країнами-членами НАТО.

Під час дискусії виступаючі обмінялися й досвідом щодо реформування сектору безпеки України, висловили критичні зауваження та власні погляди на ключові проблеми, що мають бути розглянуті найближчим часом під час розгляду та затвердження Стратегії національної безпеки України, вдосконалені механізмів міжвідомчого співробітництва у реформуванні сектору безпеки та напрямів подальшої інтеграції України до євроатлантичних структур.

Біла книга 2005: оборонна політика України / Міністерство оборони України. - Київ. - 2006.

Щорічник "Біла книга" видається відповідно до Закону України "Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави" з метою систематичного інформування громадськості про діяльність Збройних Сил України, а також - про оборонну політику держави, проблеми, що виникають у цій сфері, та шляхи їх розв'язання.

Перше видання щорічника - "Біла книга-2005: оборонна політика України" - присвячене проблемам реформування та розвитку Збройних Сил України. У виданні висвітлюються поточний стан Збройних Сил та головні напрями подальшого військового будівництва, окреслені в новій Державній програмі розвитку Збройних Сил України на 2006-2011рр.

Щорічник підготовлений авторським колективом Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України. Редакція Центру Разумкова: Микола Сунгуровський, Алла Чернова, Людмила Шангіна.

Реформування сектору безпеки України: Матеріали міжнародної конференції (Київ, 27-28 травня 2004 р.) / Національний інститут проблем міжнародної безпеки, Женевський центр демократичного контролю над збройними силами. За заг. ред. С. Пирожкова, Ф. Флурі. -К.: НІПМБ, DCAF. - 2004.

У виданні подано матеріали міжнародної конференції "Реформування сектору безпеки України", що відбулася у Києві 27-28 травня 2004 року. Конференція була організована Національним інститутом проблем міжнародної безпеки при Раді національної безпеки і оборони України, Женевським центром демократичного контролю над збройними силами (DCAF) за підтримкою Верховної Ради України, НАТО, Парламентської асамблеї НАТО, Школи НАТО Обераммергау (ФРН), Міністерства оборони Королівства Іспанії, Національного Інституту політики оборони та безпеки Швеції та Інституту міжнародних відносин Київського національного університету ім. Тараса Шевченка.

У виступах, що прозвучали на конференції, розглядалися проблемні питання щодо стану реформування сектору безпеки України, пріоритетні напрями реформування воєнної організації та безпекового сектору України, законодавче забезпечення процесів реформування з урахуванням закордонного досвіду вирішення питань євроатлантичної інтеграції.

Інформація про авторів, які висвітлюють реформи сектору безпеки України (посади вказані на момент видання): Бут Віталій Петрович - заступник міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, полковник; Венмейкерс Роберт - директор оборонного планування НАТО, полковник; Голопатюк Леонід Станіславович - начальник управління євроатлантичного співробітництва Генерального штабу Збройних Сил України, генерал-майор; Горбулін Володимир Павлович - помічник Президента України з питань національної безпеки, Голова Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України; Грін Джеймс - керівник офісу зв'язку НАТО в Україні; Гуцал Анатолій Феодосійович - перший заступник директора Національного інституту проблем міжнародної безпеки при Раді національної безпеки і оборони України; Кіхтенко Олександр Тимофійович - перший заступник Командувача внутрішніх військ МВС України - начальник штабу внутрішніх військ, генерал-лейтенант; Крючков Георгій Корнійович - Голова Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони; Ланн Саймон -Генеральний секретар Парламентської асамблеї НАТО; Малюта Микола Дмитрович -заступник міністра оборони України; Мельников Олександр Григорович - заступник Голови Держприкордонслужби України - директор міжнародно-правового департаменту, генерал-майор; Олійник Олександр Миколайович - перший заступник міністра оборони України; Пальчук Микола Миколайович -помічник міністра оборони України; Пирожков Сергій Іванович - заступник Секретаря Ради національної безпеки і оборони України, директор Національного інституту проблем міжнародної безпеки; Поволоцький Олексій Валерійович - начальник відділення міжнародних та міжвузівських зв'язків Національного університету внутрішніх справ, м.Харків; Флурі Філіп -заступник директора Женевського центру демократичного контролю над збройними силами (DCAF), Швейцарія; Шамшур Олег Владиславович -заступник міністра закордонних справ України

Актуальні проблеми реформування сфери безпеки і оборони України: Матеріали міжнародної конференції (Київ, 11-12 травня 2005 р.) / Верховна Рада України, Міністерство оборони України, Женевський центр демократичного контролю над збройними силами, Національний інститут проблем міжнародної безпеки. За заг. ред. О. С .Бодрука. - К.; НІПМБ, DCAF. - 2005.

У виданні подано матеріали міжнародної конференції "Актуальні проблеми реформування сфери безпеки і оборони України", що відбулася у Києві 11-12 травня 2005 р. Конференція була організована Верховною Радою України, Міністерством оборони України, Женевським центром демократичного контролю над збройними силами (DCAF), Національним інститутом проблем міжнародної безпеки при Раді національної безпеки і оборони України.

У виступах, що прозвучали на конференції, розглядалися проблемні питання щодо місця України на європейському просторі, реформування сфери безпеки і оборони України, стану та пріоритетних напрямів реформування Збройних Сил України, розвідувальних органів і Служби безпеки, шляхів реформування Прикордонної служби, служби цивільного захисту, органів Внутрішніх справ та системи правосуддя в Україні.

Вперше на міжнародній конференції були розглянуті проблеми соціально-правового захисту військовослужбовців у контексті реформування Збройних Сил України.

Інформація про авторів, які висвітлюють реформи сектору безпеки України (посади вказані на момент видання): Андресюк Борис Павлович - народний депутат України, перший заступник Голови Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки та оборони; Баланда Анатолий Людвігович - перший заступник начальника Наукового координаційного центру Служби безпеки України, "Інститут оперативної діяльності та державної безпеки"; Бєлов Олександр Федорович - радник Голови Служби безпеки України; Бородієнко Валерій Іванович - перший заступник Департаменту головного розвідувального управління Генерального штабу Збройних сил України; Вербенський Михайло Георгійович - заступник міністра внутрішніх справ України; Гірич Віталій Максимович - радник Голови Служби зовнішньої розвідки України; Горбулін Володимир Павлович - радник Президента України, Голова Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України; Гуцал Анатолій Феодосійович - перший заступник директора Національного інституту проблем міжнародної безпеки при Раді національної безпеки і оборони України; Крючков Георгій Корнійович - народний депутат України, голова Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки і оборони; Марко Іван Юрійович - директор Департаменту фінансів Міністерства оборони України; Михеєнко Максим Михайлович - заступник директора Міжнародно-правового департаменту - начальник Управління правового забезпечення Державної прикордонної служби України; Пліса Олександр Григорович - заступник директора Департаменту кадрової політики Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи; Пирожков Сергій Іванович - заступник Секретаря Ради національної безпеки і оборони України, директор Національного інституту проблем міжнародної безпеки; Пилипчик Ігор Данилович - заступник начальника Управління євроатлантичної інтеграції Генерального штабу Збройних сил України; Порошенко Петро Олексійович - Секретар Ради національної безпеки і оборони України; Рукомеда Роман Миколайович - головний консультант Національного інституту проблем міжнародної безпеки при Раді національної безпеки і оборони України; Саковський Григорій Андрійович - заступник начальника Генерального штабу Збройних сил України; Сасько Олександр Вікторович - заступник директора Департаменту гуманітарного, соціального розвитку та інформаційної політики Міністерства оборони України; Токар Любомир Петрович - вчений секретар Національного інституту проблем міжнародної безпеки при Раді національної безпеки і оборони України; Федоров Ігор Васильович - заступник начальника штабу Сухопутних військ Збройних сил України; Флурі Філіпп - заступник директора Женевського центру демократичного контролю над збройними силами (DCAF); Яценко Володимир Михайлович - керівник Департаменту соціально-економічного та правового захисту громадян Верховної Ради України.

Капаріні М., Маренін О. та ін. Реформування поліції в країнах Центральної та Східної Європи: Процесс і прогресс. - К., 2005.

Реформування поліцейських систем у постсоціалістичних країнах, розширення процесу їхньої інтеграції у світове співтовариство припускає активний пошук і впровадження нових підходів у сфері керування органами внутрішніх справ, створення їх якісно нової моделі відповідно стандартам, принципам і нормам, розробленим світовим співтовариством. Глобалізація міжнародних відносин і розвиток інтеграційних процесів у взаємодії між державами в сфері охорони й захисту основних прав і воль людини й громадянина сприяли виникненню міжнародного співробітництва в боротьбі зі злочинністю. Важливе теоретичне й практичне значення на цьому шляху має досвід правоохоронних органів інших країн миру, знання тих явищ, тенденцій і закономірностей, які визначають сучасний стан і перспективи розвитку керування поліцейськими підрозділами.

У цій книзі викладені певні пропозиції, погляди на процеси реформування поліцейських органів країн Центральної й Східної Європи - НДР, Угорщини, Польщі, Словенії, Чехії, Болгарії, Балканських країн, Росії. Зрозуміло, що вивчення закордонного досвіду не позначає необхідність його прямого перенесення в практику роботи національних політичних систем. Але аналіз цієї діяльності й використання окремих підходів або елементів, безумовно, є корисними. Відомо, що вивчення досягнень інших завжди збагачує власну діяльність, дає можливість внести в неї необхідні корективи, розкриває ще невикористані можливості.

Інформація про авторів, які висвітлюють реформи сектору безпеки України (посади вказані на момент видання): Бек Адріан - старший викладач із питань злочинності й роботи поліції в Центрі Скармана Лестерского університету, Великобританія. Його наукові інтереси охоплюють сферу злочинності й діяльності поліції в Східній Європі, а також злочину проти організацій; Капаріні Маріна - старший співробітник Женевського центра демократичного контролю над збройними силами. Відповідає за дослідження й координацію діяльності робочих груп з питань внутрішньої безпеки й цивільного суспільства; Поволоцький Олексій - працює в Національному університеті внутрішніх справ у м. Харкові, Україна. Координатор британсько-українського проекту з питань впровадження концепції муніципальної поліції в Україні; Ярмиш Олександр - ректор Національного університету внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України. Доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Академії правових наук України, радник комітету Верховної Ради України (парламенту), заслужений юрист України. Сфера наукових досліджень охоплює історію держави й права, історію поліції України й пострадянських держав, а також реформування поліції в Україні;

Реформування системи правоохоронних органів України та міжнародний досвід трансформації поліції в країнах Центральної та східної Європи. Матеріали "круглого столу" (Київ, 14 жовтня 2005 р.) / Стратегічна панорама (За матеріалами "круглого столу" огляд підготував Віталій Литвиненко). - № 3. - 2005 р.

14 жовтня 2005 року в Києві відбувся "круглий стіл" на тему: "Реформування системи правоохоронних органів України та міжнародний досвід трансформації поліції в країнах Центральної і Східної Європи".

Його організатори - Верховна Рада України, Женевський центр демократичного контролю над збройними силами (DCAF), Національний інститут проблем міжнародної безпеки при Раді національної безпеки і оборони України.

У роботі "круглого столу" взяли участь голова Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Володимир Мойсик, голова Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони Георгій Крючков, заступник Секретаря Ради національної безпеки і оборони України - директор Національного інституту проблем міжнародної безпеки Сергій Пирожков, народні депутати України Олександр Бандурка, Володимир Нечипорук, перший заступник Міністра внутрішніх справ України Олександр Бондаренко, заступник Генерального прокурора України Олександр Медведько, перший заступник голови Державної прикордонної служби України Павло Шишолін, заступник голови Державної податкової адміністрації України Сергій Лєкар, начальник Національної академії оборони України Віталій Раденький, заступник директора Женевського центру демократичного контролю над збройними силами Філіпп Флурі, колишній голова підрозділу співробітництва з поліцією Європейської комісії Пітер Гоббінг, Головний комісар місцевої поліції Деніс Бергманс (Бельгія, м. Альт) та інші провідні вітчизняні та зарубіжні експерти у сфері міжнародних відносин, євроатлантичної інтеграції й безпеки, представники органів державної влади, неурядових організацій та дипломатичних представництв в Україні.

Учасниками дискусії розглянуто такі питання: основні напрями законодавчого забезпечення реформування правоохоронних органів в Україні; стан та перспективи реформування органів внутрішніх справ в Україні, приведення їх проблеми реформування системи досудового слідства та органів прокуратури України; стан реформування Державної прикордонної служби України та перспективи її розвитку; перспективи реформування податкової міліції Державної податкової адміністрації України на основі використання позитивного досвіду зарубіжних держав; досвід реформування поліції в країнах Центральної і Східної Європи, необхідність змін.

Контроль та управління: актуальність парламентського контролю над сектором безпеки та його реформуванням: Зб. ст. з фундамент. Аспектів парлам. контролю над сектором безпеки / Г. Борн, Ф. Флурі, С. Ланн та ін. - К.: За друга, 2005.

Документи містять приклади, взяті з першоджерел та відповідних досліджень, які відображають процес обговорення цивільно-військових проблем та розкривають питання демократичного контролю оборони та сектора безпеки.

Сектор безопасности : процесс демократизации. Катрин Кинцельбах, Иден Коул (Редакторы) / Женевський центр демократичного контролю над збройними силами. - 2005.

Реформа сектора безопасности и, частности, управления сектором безопасности являются важнейшими для соблюдения и обеспечения прав человека, и этим обосновывается необходимость гражданського контроля над деятельностью агентств и ведомств, обеспечивающих безопасность.

Для государств переходного периода очень часто безопасность остается хрупким общественным благом, которое должно быть защищено и обеспечено многосекторной стратегией, разрабатываемой и осуществляемой общенациональными и местными заинтересованными сторонами. В число этих заинтересованных сторон входят как исполнительные, так и законодательные и судебные ветви власти, а также гражданское общество. Активная роль парламента в осуществлении контроля и реформы сектора безопасности гарантирует, что такой контроль является не просто гражданским по своей природе, но и демократическим по своим целям и подходам.

Выводы, представленные в настоящей публикации, показывают, что в странах СНГ существует значительный потенциал усиления роли парламента в целом и, в частности, в демократическом контроле над сектором безопасности. Целый ряд мер, направленных на усиление парламентов, крайне важен для эффективного контроля над сектором безопасности и содействия развитию человеческого потенциала, как, например, учреждение специальных комитетов по контролю; профессионализация стандартных процедур; открытость бюджетного процесса; интеграция перспектив по вопросам прав человека в законодательную практику; поощрение плюрализма мнений; содействие публичному обсуждению ключевых вопросов политики; развитие сотрудничества между парламентом и гражданским обществом; и последнее по счету, но не по важности, - развитие потенциала и независимой экспертизы в вопросах безопасности человека, включая гендерный аспект проблемы.

Стратегічний оборонний бюлетень України на період до 2015 р. / Міністерство оборони України. - Київ. - 2004.

Основними цілями оборонного огляду були: реальна оцінка сучасного стану Збройних Сил та інших військових формувань, доцільності їх утримання в існуючих структурах та чисельності; всебічний аналіз вартісних показників; визначення оптимального майбутнього обрису ЗСУ, інших військових формувань держави, які б були здатні до виконання нових завдань щодо відвернення та нейтралізації реальних і потенційних загроз національним інтересам України у воєнній сфері, сумісними до дій з військовими частинами збройних сил держав-ленів НАТО та Євросоюзу.

На державному рівні виконання заходів оборонного огляду координувалося створеною відповідно до Указу Президента України Державною комісією з питань реформування, розвитку ЗСУ, інших військових формувань, озброєння та військової техніки на чолі з Прем'єр-міністром України. Для проведення оборонного огляду були створені постійно діючі експертні комісії в міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади, причетних до виконання завдань оборони держави.

У зв'язку із відсутністю в українських фахівців необхідного досвіду, відповідних методик як один із привілеїв особливого партнерства України з НАТО, Україна прийняла допомогу у проведенні огляду з боку держав-ленів НАТО та Міжнародного секретаріату НАТО.

Ця підтримка полягала у наданні методичної допомоги та порад на які сфери необхідно зосередити увагу у проведенні огляду. Вся аналітична робота та усі рішення були прийняті Україною самостійно з урахуванням своїх національних інтересів та власних намірів і можливостей.

Перестройка военно-гражданских отношений в новых независимых государствах / Центр политических и международных исследований, Женевский центр по демократическому контролю над вооруженными силами. Под ред. А. Никитина. - М.: ЦПМИ, DCAF. - 2003.

Данная книга является результатом международного исследовательского проекта, осуществленного Центром политических и международных исследований (Россия) и Женевским центром по демократическому контролю над вооруженными силами (Швейцария).

Исследование показало, что сама проблематика демократического гражданского контроля по-разному понимается и трактуется в разных группах новых независимых государств, а соответственно, и приоритеты реформирования военно-гражданских отношений различны. В частности, в странах Балтии демократизация военно-гражданских отношений однозначно рассматривается как их "вестернизация", максимальный отход от "советской" модели и приближение к модели организации военно-гражданских отношений в странах НАТО. В балтийских государствах, в отличие, скажем, от Украины или России, мало говорят о специфике собственной модели военно-гражданских отношений, не конструируют особую "балтийскую" модель, а изучают опыт Западной Европы, США, скандинавских стран и адаптируют некую усредненную модель развитых западных стран к собственным условиям. В то же время ряд новых независимых государств Центральной Азии и Южного Кавказа осуществляют перестройку военно-гражданских отношений в принципиально иных социально-политических условиях и в контексте иной политической культуры. Эти условия не предполагают простого механического перенесения или внедрения принципов демократического гражданского контроля над военной сферой, позаимствованных из политической культуры развитых демократий Европы. Ряд государств СНГ (особенно Туркменистан, а в какой-то степени Узбекистан и Беларусь) воспроизводят в сфере военно-гражданских отношений элементы (или рудименты) прежней "советской" системы. Речь идет о жестком идеологическом контроле над всей информацией о военной сфере, авторитарных методах руководства, выведении силовых министерств из-под общественной критики и какого-либо иного контроля, кроме президентского, искусственном ослаблении парламентов и ограничении их полномочий.

Информация об авторах, освещающих проблемы реформ сектора безопасности Украины (должности указані на момент издания): Арбатов Алексей Георгиевич - заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по обороне, доктор политических наук; Гречанинов Вадим Александрович - президент Атлантического Совета Украины, генерал-майор в отставке; Никитин Александр Иванович - директор Центра политических и международных исследований, первый вице-президент Российской Ассоциации политической науки, профессор МГИМО МИД РФ, доктор политических наук.

Демократичний контроль над системою національної безпеки та збройними силами: поширення цінностей НАТО в євроатлантичному просторі / Матеріали міжнародного семінару. - Симферополь: Доля, 2003.

Збірник містить наукові статті та матеріали Міжнародного семінару, який відбувся 21-22 травня 2003 року в м. Одесі. Метою семінару було обговорення методологічних, політичних та юридичних засад і дієвих правових механізмів громадянського контролю у сфері національної безпеки України, привернення уваги української громадськості до необхідності розробки оптимальних форм ефективного демократичного контролю над системою національної безпеки держави в контексті розбудови громадянського суспільства, виконання вимог НАТО до набуття статусу країни-члена Альянсу.

Інформація про авторів, які висвітлюють реформи сектору безпеки України (посади вказані на момент видання): Бодрук Олег Сергійович - завідувач відділу воєнної політики та безпеки, Національний інститут проблем міжнародної безпеки, д.п.н.; Глебова Любов Миколаївна - доцент кафедри теорії та практики зв'язків із громадськістю Національного університету " Києво-Могилянська Академія", Центр міжнародної безпеки та стратегічних студій; Гончаренко Олександр Миколайович - президент Центру міжнародної безпеки та стратегічних студій, д.і.н., проф. Київського гуманітарного інституту; Гречанинов Вадим Олександрович - президент Атлантичної Ради України, генерал-майор (у відставці); Жангожа Рустем - провідний науковий співробітник, Інститут світової економіки та міжнародних відносин, Національна Академія наук України, д.ф.н.; Іващенко Андрій Михайлович - полковник, Начальник управління Національного науково-дослідницького центру оборонних технологій і воєнної безпеки України; Маначинський Олександр Якович - директор програм військово-стратегічних досліджень, Українська асоціація євроатлантичного співробітництва, к.в.н.; Молостовцева Вікторія - старший консультант, Національний інститут проблем міжнародної безпеки, Рада національної безпеки і оборони України; Парахонський Борис Олександрович - зав. відділу глобальної безпеки та європейської інтеграції, Національний інститут проблем міжнародної безпеки, Рада національної безпеки і оборони України, д.ф.н.; Перепелиця Григорій Миколайович - зам. директора, Національний інститут стратегічних досліджень при Президенті України, д.п.н.; Чубасов Рефат - голова підкомітету, Комітет по правам людини, ВР України.

Підготував: Їжак О.І.
(регіональний філіал у м. Дніпропетровську)