Світлана МІТРЯЄВА,

директор Регіонального філіалу
Національного інституту стратегічних досліджень в м. Ужгороді,
заслужений діяч науки і техніки України

Анжеліка КЛАЙЗНЕР,

старший науковий співробітник
Регіонального філіалу Національного інституту
стратегічних досліджень в м. Ужгороді, здобувач
відділу етнополітики Національного інституту стратегічних досліджень

Як правило, напрями співробітництва українських та словацьких НУГО співпадають із основними напрямами їх діяльності. Для організацій, що діють у прикордонній Закарпатській області найбільш характерними є напрями діяльності у наступних сферах (див. додаток 3, слайд 2, 3, 4, 5, 6):

- регіональний розвиток;

- національні меншини;

- захист навколишнього середовища;

- туризм та рекреація;

- краєзнавство, культура і спорт.

Нині відомо вже багато прикладів успішного й плідного українсько-словацького співробітництва на рівні неурядових громадських організацій. У той же час у такій співпраці завжди актуальні питання пошуку партнерів, навчання та обміну досвідом. Саме тому з метою подальшого розвитку співробітництва українських та словацьких НУГО важливою є організація профільних семінарів, де б представники тих чи інших організацій могли отримувати нові знання, налагоджувати контакти та отримувати інформацію про потенційних зарубіжних партнерів. Результатами таких заходів могло б також стати і створення інформаційної бази щодо підприємств, установ і організацій, які діють по обидва боки кордону, перш за все, в прикордонних територіях Закарпатської області, Кушитського та Пряшівського самосправних країв. У цьому контексті доречно було б використати ресурси, наявні в країнах-сусідах, а саме - програми фінансової допомоги. Зокрема, великі можливості у найближчому майбутньому будуть надані через такі інструменти партнерства сусідніх країн, як ENPI, Вишеградський фонд, Норський фонд та білатеральні проекти.

Поряд з виникненням нових можливостей вступ сусідніх з Україною держав до ЄС спричинив і ряд проблем, які гальмують українсько-словацьке співробітництво. Йдеться про розширення Шенгенського простору, актуалізацію візового питання та запровадження Інституту місцевого прикордонного руху. Саме тому, регіональний філіал Національного інституту стратегічних досліджень в м. Ужгороді (УФ НІСД) ініціював спільно із Дослідницьким центром Словацької Асоціації Зовнішньої політики (SFPA) серію міжнародних "круглих столів", які досліджують дану тематику. Результатом цих експертних форумів стало видання наукових публікацій та вироблення відповідних рекомендацій. У подальшому УФ НІСД спільно з SFPA планує проводити моніторинг Шенгенського простору та досліджувати і аналізувати в його рамках такі основні блоки питань (див. слайд 14):

- Шенгенський кордон;

- візові питання;

- енергетичний діалог;

- регіональний розвиток прикордонних територій;

- політика безпеки, національні меншини.

Варто відмітити, що на рахунку регіонального філіалу Національного інституту стратегічних досліджень в м. Ужгороді вже багато подібних проектів, серед яких чільне місце займає проект, реалізований спільно з Дослідницьким центром Словацької асоціації зовнішньої політики "Карпатський Єврорегіон: виклики і перспективи" (2001 р.), у рамках якого було проаналізовано (див. слайд 8, 9):

- Роль Карпатського Єврорегіону в забезпеченні безпеки і стабільності в Центральній і Східній Європі;

- Карпатський Єврорегіон і проблеми національних меншин;

- Карпатський Єврорегіон і проблеми транскордонного економічного співробітництва;

- Карпатський Єврорегіон і мінімізація негативного впливу Шенгену.

Актуальними понині залишаються і проблеми, досліджувані філіалом ще у 2000 році - міжнародна наукова конференція "Україна та Словаччина напередодні введення візового режиму: двосторонні відносини та прикордонне співробітництво", 2002 році - міжнародний "круглий стіл" експертів "Безпосереднє сусідство України з ЄС: закриті кордони чи нові імпульси до співпраці?" (див. слайд 10), 2003 році - міжнародний "круглий стіл" "Досвід країн Вишеградської четвірки на шляху до ЄС: можливості для України", 2004 році - міжнародний семінар "Регіональна політика ЄС після його розширення" (див. слайд 11).

Окремої уваги заслуговує спільний українсько-словацький проект, реалізований у 2007 році УФ НІСД з SFPA "Словацько-українське прикордонне співробітництво: аналіз проблем та стратегія розвитку". Рекомендації, вироблені у процесі його реалізації, були розглянуті окремим питанням на V Засіданні українсько-словацької (словацько-української) Міжурядової комісії з питань транскордонного співробітництва (м. Міхаловце, червень 2007 р.).

Таким чином, протягом своєї діяльності регіональний філіал Національного інституту стратегічних досліджень в м. Ужгороді спільно з SFPA доклав вже багато зусиль для реалізації нашої спільної мети, яка б забезпечила пріоритет об'єднавчої функції кордону між Україною, - поки що не членом ЄС, - та Словаччиною - членом ЄС та невдовзі - членом розширеного Шенгену - над його розмежувальною функцією.