Володимир ГОРОЖАНКІН,

перший секретар Посольства України в Словацькій Республіці,
член робочої групи з питань безпеки кордонів та прикордонного
менеджменту Організації з безпеки та співробітництва в Європі

1. Встановивши безвізовий режим, Україна створила ситуацію, в якій питання місцевого прикордонного пропуску більш актуальними є саме для неї. В той же час розвиток партнерських відносин, який декларується країнами ЄС, потребує якнайскорішого запровадження спрощеного пропуску - як реальної умови регіонального транскордонного співробітництва.

Динаміка візових поїздок громадян України до Словаччини та країн ЄС в цілому, на жаль, має в останні роки чітко виражений негативний характер. Збільшення часу оформлення віз, ужорсточення вимог, одностороннє введення європейськими країнами додаткових документів, обов'язкових для отримання віз, призвели до того, що все менше бізнесменів, туристів, творчих колективів відвідують Європу. Показники ще тримаються за рахунок громадян, які перевозять цигарки та автомобільне пальне, тобто зробили поїздки через кордон бізнесом.

2. Безумовно, спрощений пропуск призведе до активізації такого бізнесу, і завдання прикордонно-митних структур - заздалегідь вивчити можливість протидії цьому явищу.

Перевезення через кордон підакцизних товарів, в першу чергу цигарок та пального, вже давно стало поширеним видом діяльності мешканців прикордоння. Причому в останні роки суттєво збільшилася кількість громадян Словаччини, задіяних у цьому "бізнесі", частка яких становить на сьогодні більше 50%.

З введенням спрощеного пропуску така діяльність значно активізується. Задача контролюючих служб на кордоні - вчасно організувати протидію цьому процесу як шляхом введення відповідних до чинного законодавства сторін обмежень, так і застосування штрафних санкцій для порушників. Обов`язковим є своєчасне інформування сторін про заходи, що готуються, з метою попередження конфліктних ситуацій на кордоні.

3. Можливі спроби оформлення фіктивних документів з метою отримання можливості для безвізового відвідання суміжної території.

Спрощений пропуск ще не розпочався, а опис способів оформлення фіктивної реєстрації за місцем проживання, шлюбу тощо та можливих розцінок за сприяння цьому співробітників паспортних служб можна зустріти навіть у засобах масової інформації.

На даний час однією із задач взаємодії правоохоронних органів та консульських установ сторін є оперативна перевірка інформації, які надають про себе особи, які бажають отримати дозвіл на спрощений в'їзд. Серйозну допомогу в цьому міг би надати консультаційний пункт, відкриття якого внесено окремим положенням проекту Угоди про спільний прикордонний контроль.

До порушників, які надають неправдиві дані, сфальсифіковані документи та довідки, сторони повинні застосовувати весь комплекс штрафних санкцій - аж до заборони у в'їзді та отриманні віз в інші країни ЄС.

4. Спільний контроль - значний резерв для розвитку системи пунктів пропуску.

Проект українсько-словацької міждержавної Угоди про спільний прикордонний контроль проходить процедуру внутрішньодержавного погодження. Можливий термін підписання Угоди - листопад - грудень ц.р.