«Безпековий вимір фіскальної політики в процесі реінтеграції окупованих територій та підтримки ВПО». Аналітична записка

Поділитися:

Анотація

 

В Україні на загальнодержавному рівні якісно сформовано стратегічне бачення політики відновлення миру та підтримки внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Основним викликом для реалізації цих документів є обмеженість публічних фінансових ресурсів.

Визначено діючі загальні та спеціальні заходи фіскальної політики з реінтеграції окупованих територій та підтримки ВПО, зокрема: бюджетна децентралізація; інструменти державної фінансової підтримки регіонального розвитку; надання щомісячної адресної допомоги ВПО для покриття витрат на проживання; фінансова підтримка заходів із залучення до роботи ВПО; субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту на Сході України та ін.

На тлі збереження ймовірності подальшого розгортання військової агресії РФ постає ряд ризиків та загроз реалізації зазначених заходів: обмеженість публічних фінансових ресурсів як ключова перепона реалізації Стратегії інтеграції ВПО та Державної цільової програми відновлення миру; уповільнення зростання доходів місцевих бюджетів Донецької та Луганської областей внаслідок вимушеної блокади; проблематика місцевих об’єднаних територіальних громад (ОТГ) в процесі бюджетної децентралізації; слабка результативність бюджетної програми із залучення до роботи ВПО; втрати власних коштів Пенсійного фонду України по непідконтрольних територіях і, як наслідок, зниження забезпеченості потреби на виплату пенсій; зростання кількості судових справ стосовно відновлення пенсійних виплат ВПО. З метою утримання безпекового рівня фіскальної політики в процесі реінтеграції окупованих територій та підтримки ВПО органам державної та місцевої влади рекомендовано низку заходів.