Експерт відділу фінансової-безпеки НІСД із презентацією результатів власного дослідження взяла участь у ІІІ Податковому форумі, що тривав впродовж 28-30 серпня 2017 р. у м. Одеса. Захід був організований Федерацією роботодавців України спільно з Українським товариством економічних свобод.
Форум проводився у формі відкритої платформи для обговорення актуальних питань формування податкової політики між представниками бізнесу та влади. Міністерство фінансів представляв в.о. директора Департаменту податкової політики Віктор Овчаренко, Державну фіскальну службу України – Начальник Офісу великих платників податків ДФС Євген Бамбізов. Програма роботи основного дня Форуму включала 4 сесії.
Сесію №1 «Податкова політика та інвестиційний клімат: пошук точки рівноваги» модерував Анатолій Максюта – голова Правління Інституту суспільно-економічних досліджень. Із доповідями виступили Президент Асоціації платників податків України Грігол Катамадзе про нові виклики та можливості удосконалення податкової системи; в.о. директора Департаменту податкової політики Міністерства фінансів України Віктор Овчаренко – про Урядову концепцію податкової системи; експерт GIZ по співпраці з Міністерством фінансів та ДФС Штефан Шольце про специфічні аспекти та виклики при аудиті міжнародних компаній.
Заступник бізнес-омбудсмена Тетяна Коротка розповіла про можливості Ради бізнес-омбудсмена у регулюванні податкових спорів. Основною тематикою скарг вона визначила податкові перевірки (219 скарг), затримка з поверненням ПДВ (162, але вони майже відійшли у минуле), розірвання договорів про визнання електронної звітності (135), кримінальні провадження проти бізнесу зі сторони ДФС (114), призупинення реєстрації податкових накладних (94), а також скарги щодо затримки/відмови митного оформлення та оцінки митної вартості (69). Загальний прямий фінансовий вплив від початку діяльності Офісу бізнес-омбудсмена за два роки сягнув 10,3 мільярдів гривень.
Сесію №2 «Галузеві особливості податкової політики та їх вплив на бізнес» модерував Мар’ян Заблоцький – голова Українського товариства економічних свобод. Народний депутат України, голова підкомітету Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин, голова Ради підприємців при КМУ Леонід Козаченко відкрив засідання сесії розповіддю про історію компромісів в оподаткуванні аграрної галузі та її державної підтримки. Вплив акцизного оподаткування на стан алкогольної галузі, надходження податків та тінізацію ринку висвітлила менеджер по роботі з органами державної влади «Carlsberg Ukraine» Олена Бабикіна. Інноваційні підходи до використання акцизних марок розкрив керуючий партнер «Venture Global Consulting» Свен Бергман.
Сесію №3 «Детінізація економіки та бюджетне планування» модерував Олександр Яворський – директор Департаменту конкурентоспроможності бізнесу Федерації роботодавців України. Засідання сесії відкрила Юлія Касперович, к.е.н., головний консультант відділу фінансової безпеки Національного інституту стратегічних досліджень із доповіддю «Приєднання України до плану BEPS та інші питання деофшоризації». План з протидії BEPS (від англ. Base Erosion and Profit Shifting – розмивання податкової бази та переміщення прибутку) включає 15 заходів, які були розроблені ОЕСР за ініціативи G20, а також підтримані до впровадження директивами Європейської комісії. З 1 січня 2017 р. України приєдналася до Програми розширеного співробітництва, яка передбачає зобов’язання нашої держави імплементувати мінімальний стандарт з 4х кроків.
Раніше на виконання Указу Президента України «Про заходи щодо протидії зменшенню податкової бази і переміщенню прибутків за кордон» від 28.04.2016 р. № 180/2016 р. була утворена робоча група за участі понад 60 експертів для підготовки законопроектів з питань протидії зменшенню податкової бази і переміщенню прибутків за кордон під керівництвом Ніни Южаніної – голови Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики. На даний час законопроект повністю готовий, перекладений англійською мовою та відправлений Міністерством фінансів на фахову експертизу до ОЕСР. Законопроект, окрім мінімального стандарту BEPS, також врегульовує оподаткування нерозподіленого прибутку контрольованих іноземних компаній, які повністю або частково належать резидентам України.
На порядку денному також перебуває налагодження автоматичного обміну податковою інформацією із компетентними органами зарубіжних країн про фінансові рахунки та новим форматом звітів з трансферного ціноутворення у розрізі країн (CRS MCAA та CbC MCAA), а також приєднання до багатосторонньої угоди з протидії BEPS (MLI). Останню вже називають т.зв. «податковою революцією», яка дасть змогу одночасно внести зміни до понад 3 тис. існуючих у світі договорів про уникнення подвійного оподаткування для унеможливлення зловживань пільгами за невідповідних обставин.
Інші тези доповіді містяться у аналітичній записці «Міжнародний досвід боротьби з ухиленням від оподаткування та розмиванням податкової бази: висновки та рецепти для України», яка була підготовлена автором у травні ц.р. та розміщена у розділі аналітичні матеріали на сайті НІСД.
Роботу сесії продовжив Голова Української таксомоторної Асоціації Андрій Антонюк із практичними пропозиціями для детінізації ринку пасажирських перевезень на таксі. Старший економічний аналітик Офісу фінансового та економічного аналізу у Верховній Раді; к.е.н. доцент кафедри фінансів КНЕУ ім. В.Гетьмана Юлія Сибірянська розкрила особливості податкового планування та прогнозування в умовах невизначеності та щорічних змін. Перший віце-президент Торгово-промислової палати України Михайло Непран поділився досвідом співпраці з ДФС по вирішенню проблем бізнесу у випадку кібер-атаки.
Сесію №4 «Державна підтримка інноваційної діяльності» модерував Віктор Мазярчук – керівник Офісу економічного та фінансового аналізу у Верховній Раді України.
Участь у Форумі взяли понад 50 учасників, зокрема представники міністерств та відомств, секретаріатів Кабінету Міністрів України, Комітетів Верховної Ради України з питань податкової та митної політики, з питань аграрної політики та земельних відносин та ін., галузевих асоціацій, наукових установ та громадських організацій. Ґрунтовні презентації спікерів та цікаві запитання слухачів зробили роботу Форуму плідною та насиченою. Модератори вимагали від доповідачів суворо дотримувалися регламенту виступів, тож найпалкіші обговорення податкової тематики переміщувалися після офіційної вже у неформальну частину роботи Форуму. Всі учасники подякували організаторам за надану можливість обміну досвідом, комфортні умови для спілкування та висловили побажання зустрітися у такому ж складі наступного року.