ЕКСПОРТНИЙ КОНТРОЛЬ

ХИТРЕ СЛОВО "INFORCEMENT"

Олександр М'ЯКУШКО,
заступник голови Державної служби експортного контролю

Запобігання правопорушенням у експортного унеможливлення передач "критичних" товарів і проведення розслідувань у цій сфері - все це якраз і охоплюється англійським словом "іnforcement", яке все частіше звучить на вустах фахівців у цій царині. З метою виконання цих завдань у складі Державної служби експортного контролю України створено відділ попередження правопорушень інспекційних перевірок

Відділ має забезпечити проведення заходів з попередження, виявлення та припинення порушень законодавства, міжнародних договорів України та вимог міжнародних режимів експортного контролю суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності усіх форм власності, які здійснюють або беруть участь у передачах зазначених товарів.

Важливе завдання відділу - нагляд за дотриманням імпортерами і споживачами в Україні зобов'язань щодо використання імпортованих товарів у заявлених цілях, а також участь у інспекційних перевірках представниками іноземних органів експортного контролю або експортерами цих зобов'язань.

Держекспортконтроль разом з відповідними міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади здійснює попередню перевірку повноважень фірм експортерів/імпортерів та фірм-посередників, а також проведення перевірки справжності документів, наданих заявниками та здійснення їх верифікації.

На цей час у Державній службі експортного контролю України вже діє та постійно поповнюється база даних щодо українських суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх зарубіжних партнерів, які порушували законодавство України та міжнародно-правові норми при міжнародних передачах товарів, що контролюються. Налагоджено обмін інформацією щодо порушників з правоохоронними органами України, Державною митною службою України та з іноземними органами експортного контролю. Разом з митними та прикордонними службами здійснюються інспекційні перевірки вантажів та документації, які перетинають державний кордон України та підлягають експортному контролю. За минулий рік було проведено експертизу 1999-ти заяв з комплектами документів на проведення переговорів або щодо надання дозволів на здійснення міжнародних передач товарів, які підлягають експортному контролю, розглянуто 414 заяв на реєстрацію підприємств та 31 заява на отримання повноважень. Через Міністерство зовнішньоекономічних зв'язків і торгівлі України та Міністерство закордонних справ України було перевірено 40 фірм і, враховуючи одержану інформацію, було відмовлено у наданні дозволів на здійснення деяких контрактів:

- з фірмою "3 Part Ltd." (Словаччина), на підставі того, що ця фірма не має імпортного сертифікату від Міністерства господарства;

- з фірмою "Globe Commercial Agenceis Ltd." ( Шрі -Ланка), на підставі того, що уряд Шрі-Ланки забороняє участь фірм-посередників у контрактах на закупівлю військової техніки;

- з фірмою "Firstpoint Limited" (Швейцарія) тому, що фірму не внесено до офіційного реєстру країни;

- з компанією "Telecom International Inc." (США) тому, що за вказаною адресою такої компанії не існує.

Аналогічні підстави для відмови у наданні дозволів були одержані від МЗС, СБУ та МЗЕЗТторгу по деяких інших компаніях та фірмах.

Від МЗС України були одержані переліки фірм Болгарії та Чеської Республіки, які мають ліцензії на експорт/імпорт майна військового призначення за Вассенаарською домовленістю. Це дозволяє виключити зайві звернення щодо повноважень фірм цих країн та прискорює розгляд заяв на надання дозволів на здійснення міжнародних передач товарів, що підлягають експортному контролю.