ЕКСПОРТНИЙ КОНТРОЛЬ

ВАШИНГТОН ВІРИТЬ В ЦИВІЛІЗОВАНІСТЬ КИЄВА

Чи не будують військові контакти або військово-технічна співпраця Києва з такими країнами як Лівія та Сирія сприйматись американською стороною як дії, що йдуть всупереч принципам стратегічного між США та Україною?

Оцінюючи гіпотетичний варіант такого розвитку подій надзвичайний та повноважний Посол США в Україні Стівен ПАЙФЕР на питання Сергія ЗГУРЦЯ зазначив:

- У такому разі вступають у силу деякі американські закони. Один з американських законів дає трактування країн, які американський уряд вважає такими, що підтримують тероризм. США просять не експортувати зброю до таких країн. І Конгрес США, ухвалюючи такі закони, зробив застереження, щодо держав, які співпрацюють у військовій галузі з країнами, що підтримують тероризм, можуть застосовуватися певні санкції. Таким чином, військова співпраця партнерів США з деякими країнами може спричинити проблеми. Однак я вважаю, що принаймні впродовж наших переговорів за останні два роки ми змогли повністю донести до України наше бачення проблеми, і в Україні є дуже добре розуміння ситуації в цій галузі, цих законів, і наслідків, які можуть бути.

- А як загалом в США оцінюють досить агресивну політику України у продажі озброєнь, особливо коли йдеться про продаж озброєнь до чутливих регіонів?

- Це досить складне й неоднозначне питання, оскільки Сполучені Штати самі є потужним постачальником зброї. І, напевне, не можна стверджувати, що поставка зброї Сполученими Штатами завжди є стабілізуючим, а поставки зброї іншими країнами - дестабілізуючим фактором. Щодо нашої позиції стосовно експортної політики України, то ми підтримуємо досить жорсткий контроль за неекспортом, нерозповсюдженням технологій з виробництва зброї масового знищення. Загалом же ми виходимо з того, що кожна країна має керуватися здоровим глуздом у визначенні експортної політики, і реалістично оцінювати, чи поставки зброї розпалюють конфлікт, чи навпаки. Тобто слід брати до уваги політичні наслідки поставок озброєнь. Я відчуваю, що Україна якраз намагається брати це до уваги.

Довідка "МБ"

Серед найбільших торгівельних партнерів України в 1998 році - імпортерів товарів військового і спеціального призначення - Пакистан, Росія, деякі країни Ближнього і Середнього Сходу. Найбільші прибутки Україна минулого року отримала від експорту танків Т-80УД до Пакистану. Майже 2/3 всього експорту товарів і послуг військового призначення здійснено через держкомпанію "Укрспецекспорт" і його дочірні підприємства. У порівнянні з попереднім роком зменшився експорт контрольованих товарів у більшість держав СНД, але збільшилося постачання в держави африканського регіону. На незмінному рівні залишився експорт у країни близькосхідного регіону і Латинської Америки. Усього за 1998 рік було видано 1078 ліцензій на експорт товарів військового призначення і подвійного застосування, що приблизно відповідає рівню попереднього року.

Механізм ухвалення рішень з питань експорту озброєнь та чутливих технологій в Україні базується на чинних нормативно-правових документах у сфері експортного контролю, таких як "Положення про Державний експортний контроль в Україні", введене Указом Президента від 13.02.98 р. №117, і низці постанов Кабміну з окремих напрямках діяльності. В основі ухвалення рішення - усебічний аналіз умов та наслідків міжнародної передачі товарів і міжвідомче узгодження можливості її здійснення. Коли згоди між відомствами не досягнуто на міжвідомчому рівні, який опрацьовується Держслужбою з експортного контролю, питання виноситься на розгляд Комісії з питань політики експортного контролю і військово-технічного співробітництва з іноземними державами при Президентові України. Вважається, що в ході засідання є можливість проаналізувати всі аспекти окремої міжнародної передачі і забезпечити прийняття обгрунтованого і вивіреного рішення.

Система прийняття рішень гнучка. У випадках виробничої кооперації або ремонту раніше поставленої техніки питання вирішується Держслужбою з експортного контролю України у взаємодії з зацікавленими міністерствами і відомствами у мінімальні терміни. Проте постачання озброєнь у чутливі регіони розглядається на Комісії з питань політики експортного контролю і військово-технічного співробітництва з іноземними державами. Термін розгляду заявки на імпорт і транзит установлений до 15 робочих днів, на експорт товарів подвійного призначення - до 30 днів, військової техніки і зброї - до 45 днів.