Нині держава неспроможна ліквідувати відмінності на рівні областей, а місцеві органи виконавчої влади допускають ще більшу диференціацію на рівні районів. Але ж у Конституції України визначено, що держава має забезпечити рівні умови в бюджетному забезпеченні всім жителям країни. Тому це є ще одним аргументом на користь проведення адміністративно-територіальної реформи. Уряд не забезпечує фінансування всіх завдань, виконання яких він вимагає від місцевих органів влади. В той же час він не дозволяє місцевим органам самостійно забезпечувати фінансування відповідних видатків (ні фінансово, ні юридично). Навіть виникає ситуація, коли місцеві органи влади набагато більше зацікавлені у виконанні вказівок центрального уряду, ніж забезпечення потреб громадян свого регіону. Висновок можна зробити такий, і про це слушно говорили і Коліушко, і Жаліло: адміністративно-територіальна реформа повинна йти паралельно із реформою бюджетної системи, із зміною видаткових повноважень.

Інший важливий момент – проведення даної реформи повинне мати відповідне фінансове обгрунтування. Проект Закону України “Про територіальний устрій” в цілому унормовує питання фінансового забезпечення проведення територіальної реформи (ст. 32 проекту). Однак вважаємо за необхідне зробити такі пропозиції. Доцільно унормувати проведення наступних заходів. По-перше, це обстеження соціально-економічного та фінансового стану адміністративно-територіальних одиниць з метою інвентаризації адміністративних та соціальних послуг, що надаються в них. По-друге, це створення необхідних організаційно-правових та матеріально-фінансових передумов формування самодостатніх територіальних громад. І в цьому контексті, гадаємо, слід надати статус місцевого податку платі за землю і платежам за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення; розробити механізми поступового введення податку на нерухоме майно (на власність), який би отримав статус місцевого; визначити статус об’єктів комунальної власності, унормувати процес розмежування об’єктів загальнодержавної та комунальної власності; забезпечити у повному обсязі фінансування виконання повноважень у соціально-культурній сфері, які делегуються районними і обласними радами відповідним місцевим державним адміністраціям. Дякую.