23 листопада 2006 року у конференц-залі НІСД відбувся "круглий стіл" на тему "Розвиток політичної системи та системи державного управління". Метою заходу було: аналіз актуальних проблем розвитку вітчизняної політичної системи, оцінка реальності запропонованих шляхів вирішення існуючих проблем та формування конкретних пропозицій щодо удосконалення матеріалів проекту розділу. У засіданні "круглого столу" взяли участь народні депутати України, представники органів державної влади, провідні науковці, експерти аналітичних установ - члени робочої групи по підготовці розділу Послання Президента України до Верховної Ради України.
Відкрив засідання директор Національного інституту стратегічних досліджень Ю.Г. Рубан. У вступному слові він наголосив на актуальності проблематики становлення сучасної політичної системи України, підкреслив важливість співмірності вітчизняної політичної моделі цивілізаційним викликам сьогодення. Зокрема, він зазначив, що Україна розбудовує власну політичну систему, засновану на демократичній традиції. Ю.Г.Рубан подякував присутнім за виконану роботу по підготовці проекту Послання та закликав до подальшої ефективної співпраці.
Із презентацією аналітичної доповіді на тему "Розвиток політичної системи та системи державного управління" виступив завідувач відділу стратегій розвитку політичної системи та громадянського суспільства, керівник робочої групи по підготовці проекту ІІІ розділу Послання Президента України до Верховної Ради України А.І. Кудряченко. У своїй доповіді він наголосив на необхідності утвердження демократичної системи владних відносин як складової стратегії демократичного розвитку України. Нинішній стан вітчизняної демократії не може задовольнити ні український народ, ні демократично орієнтованих політиків, ні міжнародні організації, які спостерігають за становленням нашої країни як сучасної держави. Заважає утвердженню демократичного процесу в Україні до цього часу методологічно й історично не розв`язана проблема вибору ціннісних орієнтирів. Адекватне утвердження європейських цінностей в українському суспільстві можливе лише за умови, що свідомими носіями цих цінностей будуть представники всіх гілок влади, увесь політичний клас. В іншому випадку може виникнути суттєве розходження між ціннісними орієнтаціями представників влади і народу.
Аналізуючи особливості української політичної системи парламентсько-президентської республіки, утвердження збалансованої і ефективної системи взаємодії гілок влади, А.І.Кудряченко відзначив, що у владному трикутнику - "Президент - Кабінет Міністрів - Парламент" напруга у відносинах зросла, а не знизилась. Регіони теж не відчувають реальних позитивів конституційних змін. На часі - переосмислення, переоцінка конституційних змін: чи не ведуть вони в черговий глухий політичний кут.
А.І.Кудряченко зупинився також на ролі інституту президентства в сучасних політичних умовах. На його думку, право і обов'язок Президента консолідувати суспільство, націю й органи державної влади є незаперечними. Дані задачі не може виконати жодний інший державний інститут.
Виходячи з окреслених особливостей, викликів та проблем становлення політичної системи, і було побудовано загальну логіку проекту розділу "Розвиток політичної системи та системи державного управління" Послання Президента України до Верховної Ради України "Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2006 році", структуру і ключові положення якого також описав А.І.Кудряченко.
Учасники "круглого столу" в своїх виступах зупинилися на актуальних проблемах та шляхах ефективної реалізації політичного устрою України на сучасному етапі, а також висловили зауваження та пропозиції до проекту розділу Послання Президента України до Верховної Ради України.
В цілому відгуки про проект розділу були схвальними, але було також висловлено ряд зауважень та доповнень. Із пропозиціями стосовно доопрацювання тексту розділу 3 "Розвиток політичної системи та системи державного управління" виступили: В.Бебик, Б.Безпалий, В.Бушанський, І.Варзар, З.Варналій, О.Гарань, П.Мироненко, М.Розумний, Ф.Рудич, В.Сьомін, М.Тараненко,, В.Федоренко, В.Храмов, Ю.Якименко та інші.
Зокрема, віце-президент національної академії державного управління при Президентові України С.В. Сьомін звернув увагу на те, що виконана робота є достатньо ґрунтовна і має бути основою для написання виступу Президента перед Верховною Радою України. Він зазначив, що у тексті Послання повинні міститися конкретні пропозиції щодо поліпшення стану політичної системи України, окреслено практичні інституційні зміни. С.В.Сьомін вніс пропозицію написати коротку анотацію, стислий виклад запропонованого матеріалу для того, щоб більш широкий загал мав можливість ознайомитися з ним.
Проректор відкритого міжнародного університету "Україна" В.М. Бебик запропонував розвести політичний і адміністративний чинники політичної системи України. Він відзначив, що виборча пропорційна система в Україні не виправдала себе у повному обсязі, звернув увагу на недостатній рівень політичної відповідальності усього депутатського корпусу України.
Директор політико-правових програм Українського центру економічних і політичних досліджень ім. Олександра Разумкова Ю.В. Якименко загалом підтримав проект ІІІ розділу Послання, підкреслив високий рівень узагальнень, висловив побажання щодо уточнень перспектив розвитку політичної системи в контексті конституційної реформи, виклав ряд пропозицій щодо особливостей діяльності політичних партій.
Народний депутат Б.Я. Безпалий зауважив на необхідності більш толерантнішого викладу матеріалу. На його погляд, не варто сильно деталізувати партійне будівництво, робити категоричні настанови щодо партійного життя. Б.Я.Безпалий наголосив також на доцільності нового перегляду статусу державного службовця, конкретизації його функціональних обов'язків та можливості розширення кола осіб, що підпадають під категорію державного службовця (з числа бюджетників - вчителів, лікарів тощо).
Завідувач відділу Інституту політичних і етнонаціональних досліджень НАНУ ім. І.Ф.Кураса Ф.М. Рудич закликав передусім зробити визначення політичної системи як такої. Він наголосив на тому, що із політичною реформою політичні реалії трансформувалися і необхідно це враховувати. Було запропоновано також висвітлити недоліки виборчої системи та вказати шляхи їх виправлення.
Професор кафедри політології Національного педагогічного університету ім.. М.Драгоманова І.М. Варзар наголосив на необхідності більш повного розкриття творчого потенціалу української держави, вказав на доцільність деяких редакційних правок.
Перший віце-президент Академії будівництва України В.Г. Федоренко в основному підтримав запропонований варіант ІІІ розділу Послання, наголосив на необхідності використання попереднього досвіду та напрацювань цієї сфери. Остаточний варіант тексту, за його баченням, має виходити із логіки минулорічного Послання, розвивати його положення.
Директор Міжнародного інституту гуманітарних технологій П.В. Мироненко запропонував більш чітко окреслити ідеологічну складову позиції Президента України. Необхідність консолідації суспільства є об'єктивною реальністю сьогодення й тому, на погляд П.В.Мироненка, назріла потреба у формуванні Національної Ідеї.
Завідувач кафедри політології і державного управління Інституту підготовки кадрів Державної служби зайнятості України В.О. Храмов вважає, що доцільно більше уваги приділяти стратегічному плануванню у сфері здійснення державного управління.
Заступник завідувача кафедри держави і права Національного університету зв'язку М.Г. Тараненко зауважив на необхідності викладення більш ліберального підходу Президента України стосовно регулювання діяльності політичних партій та доцільності прийняття відповідних змін у Закон про політичні партії України.
Заступник директора Національного інституту стратегічних досліджень З.С. Варналій зупинився на проблемі якості адміністративно-публічних послуг та особливостях викладу пропозицій стосовно Законопроекту щодо удосконалення системи місцевого самоврядування.
Завідувач відділу стратегічних комунікацій НІСД М.М. Розумний висловився щодо доцільності подальшого розподілу адміністративних та політичних посад.
Із заключним словом виступив директор НІСД Ю.Г. Рубан. Він підвів підсумки дискусії, подякував всім учасникам засідання "круглого столу" за активну роботу і участь, зазначив, зокрема, про необхідність чіткого окреслення стратегічних пріоритетів розвитку політичної системи України на сучасному етапі.
За результатами роботи "круглого столу" учасники ухвалили доопрацювати текст проекту розділу "Регіональна політика і розвиток місцевого самоврядування в Україні" згідно висловлених зауважень та пропозицій.